投資千萬元的公園為了給五星級酒店項目“讓路”,尚未建好就被毀掉,記者在河南省新野縣採訪“毀公園建酒店”竟發現,短短三年多的時間,新野縣因重覆建設毀掉的新建項目就多達五個,總烤肉造價超億元。當地群眾對政府的巨額浪費怨聲載道。(11月12日《新京報》)
  投資千萬的公園未建好即拆毀、城區路段改造頻繁,一個財政窮縣緣何頻現“短命”工程,如此“窮折騰”究竟為個啥?不顧民眾反對意見隨意更改規劃,當地民眾抱怨,“拆了建、建了拆,浪費了這麼多錢,把老百姓的地折騰沒了,也折騰窮了,這就叫窮折騰!”,流露的不僅是對msata項目浪費的痛心,更是對公共部門漠視民意的不滿。
  “短命”工程頻現,一定程度上是“拍腦袋”決策、“走形式”規劃的結果。對於一些地方政府而言,規章制度淪為一紙具文,在長官意志面前往往不堪一擊。大樓沒用幾年就拆掉,道路隔三差五就搞“改造”,一些公共項目之所以頻繁遭遇“短命”,根本原因在汽車借款於相關方面對規則意識和法治精神的嚴重缺乏,以及對民意臧否的置若罔聞。
  規劃隨領導意志變更,規劃的嚴建築設計肅性和權威性何在?領導意志占據上風,往往會催生各種各樣的“瞎折騰”、“窮折騰”。罔顧科學性和公眾參與的“折騰”,背後是公共部門對“政績GDP”的膜拜,是“政績衝動”的病態表現。
  鐵打的衙門流水的官,官員任期是一定的,新舊領導的更替不可避免。領導個人的政績觀對於一個室內設計地方的經濟社會發展具有重大影響。官員追求政績可以理解,畢竟影響官員升遷的核心指標是政績。但官員不能陷入盲目的政績衝動陷阱,不能無視科學性和民眾意見而“瞎折騰”。要知道,“窮折騰”對公共項目造成的浪費,最大的受害者是當地的百姓。
  曾經我們為官員說出“功成不必在我任”而感動,曾經我們為官員信誓旦旦“堅持前任政策的延續性”表態而動容。同時,也有公共項目在官員的“拍腦袋決策”中“短命”,巨額公帑流失,官員當初的“拍胸脯”保證如今“拍屁股”走人,將爛攤子留給百姓。官長意志的霸道在當前官場扭曲的生態中一覽無餘,政績衝動的魔鬼肆無忌憚吞噬好不容易集聚起來的公帑,怎不令人痛心!
  “政績衝動症”跟權力傲慢有著不可割裂的聯繫。傲慢的權力給政績衝動“保駕護航”,政績衝動反過來又加劇了權力的傲慢。政績衝動和權力傲慢投射到具體的官長意志上,就會產生成倍的畸形惡果:規劃可以隨意修改,項目浪費並不鮮見,甚至為了所謂“公墓對行政新區不吉利”而大興土木;背後難言的利益貓膩,更是給政績衝動提供了堅實的後盾。
  “短命工程”頻現,根在政績衝動。政績衝動不僅是部分官員政績觀扭曲的產物,更與不科學的績效考核體制有關。同時,公共決策不能按照應有的民主化、科學化軌道進行,官長意志導致“一把手”拍板惡化了權力的傲慢嘴臉。法治精神和規則意識的匱缺,宗旨意識的消退,對群眾路線的暌隔,都使得權力傲慢下的政績衝動過度腫脹。沒有約束的權力是可怕的。打造堅固的制度籠子,讓其在致力於服務公共利益、謀取公共福祉的正軌上運行,任重而道遠。
  文/凌國華  (原標題:財政窮縣頻現“短命”工程是瞎折騰窮折騰)
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